2013年，洛寧縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《河南省政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政府信息公開工作，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式，突出政府信息公開重點(diǎn)，提高政府信息公開水平，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。現(xiàn)就2013年度政府信息公開工作予以報(bào)告，全文包括2013年工作開展情況、存在問(wèn)題、下一步工作安排三個(gè)部分。本報(bào)告數(shù)據(jù)所列的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。本報(bào)告電子版可在中國(guó).洛寧下載。
一、2013年度工作開展情況
2013年度，洛寧縣政府繼續(xù)把深入推進(jìn)政府信息公開作為全年重要的工作議題，不斷改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新手段，確保政府信息公開工作順利開展。
（一）進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)管理制度，明確工作職責(zé)
為規(guī)范信息公開工作，我們制訂出臺(tái)了“洛寧縣政府網(wǎng)站信息報(bào)送發(fā)布制度”和主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、年度公報(bào)、考核等制度以及網(wǎng)站運(yùn)行管理等一系列制度，明確人員職責(zé)，對(duì)政府門戶網(wǎng)站更新內(nèi)容進(jìn)行分解，做到責(zé)任到人、目標(biāo)明確，保證了信息公開工作的順利開展。確保網(wǎng)站所有信息適時(shí)準(zhǔn)確，鏈接正常有效，運(yùn)行正常穩(wěn)定。
（二）進(jìn)一步壯大信息公開工作人員隊(duì)伍
2013年，縣政府通過(guò)事業(yè)單位招聘考試，共招錄具有本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員7名，其中3名配備到信息中心工作，專職負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站更新維護(hù)、信息公開以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理等工作。目前，信息中心有工作人員8名，均為本科以上學(xué)歷，政府信息公開工作隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
2013年，信息中心制定并實(shí)施了周例會(huì)和周學(xué)習(xí)制度。制度規(guī)定，每周一下午召開例會(huì)，總結(jié)上一周工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)總結(jié)反饋。每周五下午進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，切實(shí)提高開展信息公開工作的業(yè)務(wù)水平。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通，拓寬信息共享渠道
在具體工作中，為進(jìn)一步拓寬信息收集渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享，我們建立了部門之間的信息共享機(jī)制，縣政府信息中心與縣委辦信息科、政府辦信息科等重點(diǎn)科室建立兄弟科室關(guān)系，郵箱資源實(shí)行共享，同時(shí)信息科上報(bào)的信息和下發(fā)的《工作簡(jiǎn)報(bào)》，也及時(shí)傳達(dá)縣政信信息中心,經(jīng)篩選、甄別后上網(wǎng)發(fā)布公開。對(duì)縣環(huán)保、住建、衛(wèi)生、教育、民政、財(cái)政等重點(diǎn)部門，實(shí)行重點(diǎn)“管理”，加強(qiáng)平時(shí)的溝通聯(lián)系，確保信息一經(jīng)生成即予公開。對(duì)未按規(guī)定上報(bào)的信息，首先通過(guò)電話告知，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)不定期召開重點(diǎn)部門會(huì)議，對(duì)信息上報(bào)、采用情況進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位職責(zé)，使各單位時(shí)刻牢記使命，保證各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
縣政府高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，7月份國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)文件在中央政府網(wǎng)站發(fā)布后，信息中心第一時(shí)間下載，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，并召開由縣財(cái)政、住建、食安辦、環(huán)保、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，對(duì)全縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行安排部署，明確各相關(guān)單位的職責(zé)和任務(wù)。信息中心和各單位具體負(fù)責(zé)信息公開工作的人員形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，確保各類信息生成或變更后及時(shí)在網(wǎng)站發(fā)布公開。
信息中心結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)縣政府門戶網(wǎng)站欄目進(jìn)行了部分更改和調(diào)整，專門建立了財(cái)政預(yù)決算、食藥安全、保障住房、行政收費(fèi)、土地征收出讓等欄目，明確專人管理，全面滿足了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的需要。同時(shí)結(jié)合洛寧工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，在縣政府門戶網(wǎng)站開辟同心實(shí)踐活動(dòng)和權(quán)力公開透明運(yùn)行專欄，做到最大限度公開信息，滿足社會(huì)公眾信息需求，提升政府公信力。全年通過(guò)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息3073條，其中重點(diǎn)領(lǐng)域信息1000余條，政府規(guī)范性文件80個(gè)，各類信息做到了全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開。
（六）進(jìn)一步拓寬信息公開渠道，方便群眾查詢和索取
今年以來(lái)，我縣在借助政府門戶網(wǎng)站開展信息公開工作的同時(shí)，積極拓寬渠道，通過(guò)多種形式公開政府信息，方便群眾知曉和獲取。一是投資2萬(wàn)元，購(gòu)買電子觸摸屏2臺(tái)，分別放置在縣委辦公樓和縣政府辦公樓一樓大廳，觸摸屏連接互聯(lián)網(wǎng)，將中國(guó)·洛寧網(wǎng)站設(shè)置為首頁(yè)，方便群眾查閱獲取政府公開的信息；二是制作政務(wù)信息公開欄，以政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息內(nèi)容為主，定期予以公開。6月份公開欄制成以來(lái)，共公開項(xiàng)目建設(shè)、惠民實(shí)事落實(shí)情況、安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)信息60余條。三是全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位都建立自己的公開欄，將公開欄放置在顯眼的地方，重點(diǎn)公開各單位涉及公眾利益、公眾關(guān)注度高的事項(xiàng)?？h紀(jì)委、縣政府信息中心不定期進(jìn)行督查，有力地推進(jìn)了全縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)基層信息公開工作人員培訓(xùn)
2013年，信息中心采取以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，不斷加強(qiáng)全縣信息公開人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化信息公開意識(shí)，掌握信息公開知識(shí)，確保了全縣信息公開工作的有序開展。2013年我縣共召開信息公開工作培訓(xùn)會(huì)議2次，深入重點(diǎn)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)20余次。
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化依申請(qǐng)公開，全面滿足公眾需求
縣政府信息中心指定專人負(fù)責(zé)依申請(qǐng)信息公開工作，制訂“洛寧縣政府信息依申請(qǐng)公開制度”，明確依申請(qǐng)信息公開工作受理、登記、答復(fù)等程序。在政府門戶網(wǎng)站公開縣政府信息中心辦公地址、聯(lián)系方式，方便群眾聯(lián)系和咨詢。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“依申請(qǐng)公開”專欄，及時(shí)受理群眾申請(qǐng)。加強(qiáng)保密法等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握政府信息的適用范疇，認(rèn)真界定是否屬于公開范圍，對(duì)屬于不予公開范圍的，耐心細(xì)致告知申請(qǐng)人并說(shuō)明不予公開理由。同時(shí)，通過(guò)會(huì)議等方式，加強(qiáng)基層單位依申請(qǐng)工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化各部門信息公開意識(shí)。2013年縣政府信息中心受理依申請(qǐng)公開信息主要集中在廉租房、小擔(dān)保貸款、環(huán)保等方面，一年來(lái)共受理15人次，保障了群眾的知情權(quán)。
（九）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，助推信息公開工作落到實(shí)處
縣政府信息公開工作實(shí)行季通報(bào)、年底獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持每季度通報(bào)一次門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障情況，對(duì)上報(bào)信息數(shù)量多、質(zhì)量?jī)?yōu)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)上報(bào)信息數(shù)量少、不積極的，予以批評(píng)。每期通報(bào)專門送達(dá)各單位主要負(fù)責(zé)人，通過(guò)這種方式，切實(shí)引起了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，有力地促進(jìn)了信息公開工作的開展。
二、存在問(wèn)題及不足
一是個(gè)別單位信息公開更新的時(shí)效性還有待加強(qiáng)。由于專業(yè)技術(shù)人員缺乏，需要上報(bào)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示的事項(xiàng)、信息還不夠及時(shí)。個(gè)別職能單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）門戶網(wǎng)站更新及時(shí)性還需加強(qiáng)。二是對(duì)政府的信息公開工作宣傳力度還有待加強(qiáng)。
三、下一步工作安排
一是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)縣政府信息中心、各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作人員隊(duì)伍的培養(yǎng)，確保打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)，能吃苦耐勞的信息工作人員隊(duì)伍，提升信息公開工作水平。
二是著力拓寬信息公開渠道。加強(qiáng)縣政府、職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）門戶網(wǎng)站建設(shè)，確保更新及時(shí)、運(yùn)行穩(wěn)定；同時(shí)，利用信息公開宣傳欄、官方微信、微博等手段，積極拓寬公開渠道，確保信息全面公開。
三是著力加強(qiáng)宣傳。利用電視、廣播、門戶網(wǎng)站、宣傳欄、官方微信、微博、宣傳海報(bào)等手段，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的宣傳力度，提高社會(huì)認(rèn)知度和網(wǎng)站點(diǎn)擊率。
四是著力完善監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)政府網(wǎng)站、官方微信、微博等渠道，廣開言路，歡迎廣大群眾對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和水平。